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关于推进志愿服务制度化、打造“志愿滨海”的建议

2018-01-04 来源:葫芦岛市爱心协会

    关于推进志愿服务制度化、打造“志愿滨海”的建议
中共滨海街道党工委:
     为深入贯彻落实十九大精神,进一步推动龙港区志愿服务工作制度化、常态化,全力打造“志愿滨海”,提升居民素质和社会文明程度,为我市开展“双城联创”夯实基础,现提出如下建议。
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色思想为指导,以完善社会志愿服务体系为目标,以社会化、事业化、公益化、规范化运作为导向,注重志愿服务与创新社会治理相结合,与学雷锋活动常态化相结合,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,建立完善长效工作机制和活动运行机制,推动滨海街道志愿服务活动广泛深入开展,在全社会积极营造我为人人、人人为我的良好社会风尚。
(二)主要目标。以“建制度、进社区、做帮扶”为重点,以空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人等特殊群众为主要对象,以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容,构建覆盖全社会的志愿者组织和服务体系。到2018年底,在滨海街道普遍建立志愿服务工作站,各社区、非公经济、社会组织等普遍建立学雷锋志愿服务组织,全街道注册志愿者人数达到注册人数占总人口的10%。
二、工作举措
(一)建立志愿者招募注册制度。各社区要组织区域内志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,根据志愿服务的需要,及时发布志愿者招募信息,明确志愿服务所需的条件和要求,吸纳社区居民参加志愿服务活动。依托“滨海街道网络”,全面推行志愿者注册管理,建立全街道统一的志愿者注册登记制度。每个居民自己或通过他人、单位、组织,各级各类志愿服务组织,都可登陆“滨海街道服务网络”,进行志愿者和志愿服务组织实名注册,管理系统为每个注册志愿者和志愿服务组织提供志愿服务电子管理档案,并按服务领域、服务专业、服务地域进行分类,建立志愿服务人才库,实现志愿者和志愿服务组织互联互通、信息共享。
(二)建立志愿者培训管理制度。所有注册志愿者都必须参加培训。分类制定志愿者培训工作标准,坚持“重点安排、逐步普及、全面提升”的原则。民政、团委、妇联、司法、工会、红十字会等相关部门以及各类志愿服务组织,要通过集中辅导、座谈交流、案例分析等方式,对志愿者进行志愿服务理念、服务精神、服务技能、服务方法的教育和培训,不断提高服务意识、服务能力和服务水平。要组织好志愿者岗前培训,以新入志愿者为主要对象,重点开展志愿者精神、志愿服务理念宣传普及,传授志愿服务文明礼仪和文明常识等,帮助志愿者提高思想认识和基本技能。要加强志愿骨干培训,以社区志愿者骨干为主要对象,围绕志愿服务工作职责、工作流程以及志愿者申请注册、登记管理、发布志愿服务信息等,组织开展志愿服务业务培训。要组织好专业志愿者培训,围绕医疗陪护、自我防护技能、应急救护知识、突发事件抢险救援技巧、专业器材使用方法、电器维修以及法律援助等内容,组织开展志愿服务专业知识和技能培训。要跟踪掌握志愿者接受培训、参加服务的情况,合理安排服务时间和服务任务。
(三)建立志愿者服务记录制度。志愿者协会要结合滨海街道实际,建立志愿服务登记制度,包括志愿服务记录标准、查询、证明办法,建立志愿服务回馈激励、监督管理机制。各社区志愿者基层组织要对志愿服务进行规范记录,根据统一的内容、格式和记录方式(志愿服务记录内容主要包括参加志愿服务活动的名称、日期、地点、服务对象、服务内容、服务时间、服务质量评价、活动负责人、记录人等),对志愿者的服务进行及时、完整、准确记录,为评价和表彰激励志愿服务提供依据。同时要努力实现服务记录的异地转移和接续,最大限度地调动和保护广大志愿者参与志愿服务的积极性。社区负责对各单位学雷锋志愿服务工作进行登记考核,为年终评选提供依据。
(四)建立志愿服务供需对接机制。各各部门和各类志愿服务组织要依托“滨海街道服务网络”和其他有效形式,努力实现志愿者、服务对象和活动项目的相互衔接。要推动志愿者和志愿服务项目等信息公开发布,为志愿服务信息的供需对接提供网络支持;要推动建立社区志愿服务工作站,及时、便捷、高效为社区居民提供服务;在全街道范围内实现信息服务平台上下联动、资源共享;要采取市场化、契约化方式,建立政府购买志愿服务制度,实现志愿服务项目化运作。
(五)健全志愿服务激励机制。按照有关规定,在全街道建立统一的志愿者星级认定制度,由社区、志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构等,根据志愿者的服务时间和服务质量,对志愿者给予相应的星级认定。建立志愿服务与社会认同相对接的考评机制,鼓励社区、社会团体、学校和企事业单位在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历且表现突出的优秀志愿者。每年,爱心协会党支部、社区党支部要对生活困难的优秀志愿者进行走访慰问,切实帮助他们解决生活工作上的困难。政部门在确定低保户对象时,优先考虑积极参加志愿服务的困难志愿者家庭。一星级志愿者证可以在享受公共文化服务,乘公交车等方面可享受一定的打折优惠待遇,一星级(服务时间满100个小时以上,打卡按20个小时计1小时计算,凭志愿者协会志愿者证)志愿者在葫芦山庄游览,门票优惠20元每人。
(六)完善政策和法律保障。各社区要把志愿服务的要求融入各项经济、社会政策之中,体现到市民公约、居民民约、学生守则、行业规范之中。提倡和鼓励志愿者参加志愿服务活动,维护志愿者的正当权益,形成崇尚志愿服务的社会氛围。要把志愿服务纳入未成年人思想品德教育内容,研究制定学生志愿服务管理办法,鼓励在校学生人人参加力所能及的志愿服务。建议教育部门要把志愿服务工作业绩列入各学校教育工作考核评估内容。发挥学校优势,鼓励学生家长参与“小手拉大手,文明一起走”志愿服务活动。各有关部门和各类志愿服务组织要根据志愿服务活动的需要,为志愿者购买必要保险、提供基本保障。
三、强化组织领导
(一)建立志愿服务领导体制。各社区要把志愿服务融入社区治理,作为加强精神文明建设的重要任务,摆上重要议事日程,支持志愿社会组织开展各项工作。成立滨海街道志愿服务工作协调领导小组,加强志愿服务活动的总体规划、协调指导和重大活动的组织调配,督促检查各地各部门开展志愿服务工作,总结推广经验,评选表彰先进。要对照志愿服务工作任务进行细化分解,制定目标任务分工,推动各项任务落实。
(二)健全志愿服务工作机制。建立联席会议制度,由区志愿服务工作协调领导小组召集各成员单位负责人召开联席会议,定期研究本地志愿服务工作的重大事项。建立工作报告制度,街道党工委要及时了解掌握各级各类志愿服务组织及其开展志愿服务活动的情况,并定期向区委宣传部报告。凡没有志愿服务组织、志愿服务活动不经常的单位,不能授予文明单位、文明社区称号。建立经费保障制度,充分发挥各部门投入的引导作用,采取“财政拨付一部分,社会募集一部分,单位自己解决一部分”的方式,为大型志愿服务活动、重点志愿服务项目和常规志愿服务项目提供必要的资金支持。积极鼓励企事业单位、公募性基金会、民营企业和公民个人对志愿服务活动进行资助,形成多渠道、社会化的筹资机制。
(三)大力弘扬志愿服务文化。要切实加大志愿服务的宣传力度,建立统筹规划、共同参与、协调推进的志愿服务宣传工作机制。充分发挥报刊、电视、互联网、手机短信、微信、微博等大众传媒的作用,运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神和服务他人、奉献社会、快乐自己的志愿服务理念,广泛普及志愿服务知识,提升全社会对志愿服务的认知度和参与度。
(四)搭建拓宽志愿服务平台。要充分发挥社区在志愿服务中的主导作用,依托社区综合服务设施,建立志愿服务站点,搭建志愿者、服务对象和服务项目对接平台。把空巢老人、农民工、留守儿童、残疾人等作为服务重点,围绕家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律服务等内容,设计接地气的项目,有针对性地开展顺民意的活动,力争覆盖群众所需的各种服务。充分发挥社区居民的主体作用,精心培育植根群众的活动载体,把志愿服务活动做进城乡基层、做进社区、做进家庭。大力推广社会工作者带志愿者的活动方式,组织志愿者在社会工作者的带领和安排下,有针对性地开展服务。要积极探索“多元合作”、“双向促进”、“供需对接”等符合区情的社会志愿服务新模式。要立足经济社会发展和人民群众愿望,积极搭建志愿服务活动平台,不断拓展志愿服务领域,扩大志愿服务覆盖面,为百姓分忧,为政府助力。
四、保障措施
(一)加大对志愿服务工作的经费投入。街道党工委要加大对志愿服务工作的投入,保障工作经费。每年将志愿服务工作经费列入财政预算,资助志愿服务项目、志愿文化培育、志愿理念宣传、志愿者事业研究、志愿服务推广;资助志愿者培训、志愿者表彰和志愿者权益保障;资助其他与志愿者事业发展相关的项目。资金的使用和管理依法接受有关部门的监督,并向社会公开。
(二)协调解决各种难题。街道各部门、各社区要为志愿服务组织提供各种便利条件,解决活动场所等实际困难。支持鼓励志愿者组织开展好各项活动。要协调好各单位深入各挂点社区参加学雷锋志愿服务活动的有关工作。各社区、非公企业,及各社会组织要按照本意见精神,结合实际,制定贯彻落实的具体措施。


龙港区滨海街道志愿服务协调工作领导小组
组  长:赵红
副组长:王大骥
成员:各社区书记、爱心协会党支部书记、郭明义爱心团队滨海街道分队
成  员:工会主席  妇联主席  区委书记

志愿服务工作协调领导小组下设办公室,办公室设在滨海街道办公室。

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